当前位置:首页 > 信息公开 > 规范性文件 > 正文规范性文件

74号四个不为点题整改方案

商丘市人民防空办公室关于“四个不为”专项治理点题整改实施方案(商防办〔2016〕74号)
发布日期:2016-07-04 来源:

根据中共商丘市委专项治理“四个不为”领导小组《关于在“四个不为”专项治理活动中开展点题整工作的通知(商治办〔201614号)文件精神,结合我办工作实际,制定点题整改工作方案如下:

  一、总体目标

   贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和商丘市委、市政府的决策部署,严格按照市委“四不为”专项治理活动有关要求和市纪委点题整改工作要求,结合商丘人防建设和人防办工作实际,组织开展点题整改工作,通过整改进一步强素质、正作风、提效能,不断提高服务人民群众的质量水平,树立商丘人防良好形象,推动商丘人防事业健康发展。

  二、整改任务                           

(一)整改重点

1、市人防办以“提升人防工程服务质量和社会效益”为题,重点围绕已建平战结合的人防工程更好发挥社会效益展开整改工作,切实提升人防工程服务人民群众的质量和水平。

2、市人防执法稽查队以“依法整治居民小区人防设施违法买卖”为题,重点围绕群众反映强烈的小区地下室买卖问题进行摸底清查,核实性质,属于人防工程的加强执法和管理,坚决查处违法买卖问题。

两项点题整改工作都以加强队伍建设、作风建设、业务建设和能力素质建设为基础,不断提升执法水平和服务群众质量。

   (二)长期整改任务

    一是加强人员素质培训。干部职工进行有关法律、法规知识的培训、强化业务知识的学习。根据人防建设与发展的不同时期、不同对象及遇到的不同问题,根据单位工作实际需要,制定好培训内容,重点学习好人防专业知识、相关法律法规基础知识和上级有关文件精神。特别是做好《国防法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的学习,拓宽知识面,丰富法律知识,切实提高人员的法律素质,不断提高解决实际问题的能力。

二是建立联动机制。进一步理清审批、执法、质监的职责,建立工作联动机制,加强沟通协调,确保人防工程从审批到建成使用管理的每个环节都在管理之中,特别是质监部门与人防工程维护管理中心要密切配合,搞好交接,人防工程维护管理中心要加强对已建成人防工程使用维护管理工作,督促隶属单位和使用单位不断提升服务群众质量水平。

三是建立及时办理制度。按照首问负责制的要求,在服务群众方面,不推诿、不扯皮、首问负责,相关科室和单位要严格按照权责清单和流程图要求组织落实有关工作,在规定的时限内完成相关程序,给群众反馈相关信息。

四是健全督办机制。市人防办纪检组和监察室要加强监督检查力度,充分发挥服务对象监督作用,采取网上征求意见、问卷调查、召开座谈会等形式,了解群众对人防工作的意见建议,不断提升服务水平。

(三)即时整改事项

一是针对人防法律法规宣传不到位的问题,采取三项措施:

17月份和8月份,深入基层服务对象和社区群众组织两次人防法律法规和国家有关政策宣传活动,重点宣传《人民防空法》、《河南省实施办法》等相关法律法规,宣传讲解使其认识建设人防工程的意义、缴纳易地建设费的法规依据、不履行人防义务的应承担的法律责任等等。

29月份,结合警报统一鸣放活动,组织开展人防演练演习,强化群众国防意识、人防意识和自救互救意识。

3、利用市人防办门户网站和微信公平台公布点题整改工作进展情况,广泛接受社会各界监督。

二是执法队针对依法整治居民小区人防设施违法买卖整改工作,重点采取以下三项措施:

1、摸清底数。执法队、工程科、质监站联合执法,对全市人防工程建设情况进行一次彻底清查,特别是对群众反映违法买卖人防设施的有关小区进行重点核查,切实掌握真实情况,为整改工作提供可靠的依据。

2、严格执法。对属于人防设施的有违法买卖情况的,执法队严格执法,主动协调联合有关部门严肃查处。

3、及时反馈。由市人防办纪检组和监察室深入一线跟踪服务群众情况,及时反馈信息,通报相关科室。依法惩治情况及时向市专项治理“四个不为”办公室报告,便于掌握进展情况。

三是针对提升人防工程服务质量和社会效益整改工作,主要采取以下三方面措施:

1、加强组织领导和统筹协调。把已建成人防工程进行科学分类,重点抓好平战结合人防工程的开发利用。

2、抓好自建人防工程利用。一是充分发挥中心广场人防工程服务群众功能,重点是娱乐和避暑纳凉。二是抓好平原路人防工程建设,尽快发挥交通分流功能,方便师范学院学生及周边群众出行,解决交通安全问题。三是抓好文化艺术中心人防工程建设,重点是发挥地下停车场、避暑纳凉和解决就业问题。四是抓好刘口乡市人防疏散基地功能发挥,主要是在组织人防专业队整组训练、群众疏散安置演练等发挥作用。

3、抓好结建人防工程利用。市人防办建立联动机制,加强与开发商的沟通对接,确保结建人防工程从审批、建设到使用管理全程可控,确保建成一个,充分利用一个,重点是监督人防工程使用和管理单位搞好平战功能转换,在组织有偿服务中更好的发挥社会效益功能。

  三、工作要求

(一)统一思想,提高认识。切实提高对市委组织开展“四不为”专项治理活动重要性的认识,把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,切实把点题整改工作摆到重要议事日程,认真贯彻落实14号文件精神,实实在在查找问题、认认真真抓好整、确确实实取得效果,通过整改落实、提升素质、搞好服务,树立商丘人防好形象,推进商丘人防事业健康发展。

(二)加强领导、狠抓落实。市人防办成立“四个不为”专项治理点题整改工作领导小组,由纪检组长周莹任组长,驻人防纪检监察室、秘书科、工程科、法规科、质监站、执法队、工程维护管理中心等有关科室和单位负责人任组员。点题整改工作领导小组具体负责整改工作的组织领导和协调,相关科室要切实抓好文件精神学习,加强人员培训和管理,加强业务建设,制定本科室本单位整改方案和台帐。各科室和各单位负责人为第一责任人,具体工作人员为具体责任人,要做到分级负责、各司其职,各负其责,切实按照总体安排抓好各项工作落实。

(三)精心组织,突出重点。一是要精心组织学习,要以认真的态度参加整改,针对当前整改新问题、新情况,弄清整改目的、意义和要求,端正态度,积极投身到整改中去。二是坚持实事求是的原则,紧密联系群众,下大力气进行整改,促进工作作风的根本好转。三是要把开展整改与当前工作结合起来,要正确处理好整改与当前工作的关系,通过整改来规范工作作为,在整改中去掉各种不良风气,努力把各项工作做好。

(四)强化督导,确保实效。市人防办“四个不为”专项治理工作领导小组和点题整改工作组要切实履行领导和监督职责,按照市委、市政府要求和市委“四个不为”专项治理办公室的安排部署,认真督促我办点题整改工作的落实。要加强对相关科室和单位点题整改工作的检查指导,及时发现问题,解决问题,把点题整改工作作为提高素质、转变作风、提升形象的重要抓手,在全办形成依法依规履职尽责、敢于担当勇于负责、甘于奉献做好工作的良好氛围。

附件:商丘市人民防空办公室“四个不为”专项治理点题整

   改工作台帐

 

 

                201674

(联系人:杜学亮   电话:13903709944